关于南海仲裁案，中国怎么看？将要怎么办？(2)

　　《白皮书》中强调：中国不接受、不承认仲裁结果，首先因为菲律宾违背了中菲之间达成的关于南海争议的一系列共识。

　　依据2002年中国和东盟十国之间共同签署的《南海各方行为宣言》，南海周边声索国解决争议的方案是谈判。菲律宾时任政府宣称他们已经穷尽了所有的谈判手段，最终才“无奈地”向仲裁庭递交了仲裁案，但事实并非如此。

　　在菲律宾外交部工作了30多年，同时也是一名国际法律师的爱恩科米恩达表示，当年正是他负责这样面的工作，对来龙去脉很清楚，他说中方一直试图与菲方谈判，但菲方一直没有回应。

　　《白皮书》中强调：中国不接受、不承认仲裁结果，其次是因为中菲南海有关争议的核心一个是领土主权问题，而领土主权问题是不受仲裁庭管辖的。

　　菲律宾口口声声宣称与主权和海洋划界无关。但中菲南海有关争议的核心是菲律宾非法侵占中国南沙群岛部分岛礁而产生的领土问题，以及新海洋法制度诞生之后的海洋划界争议。

　　台湾海洋大学海洋法研究所教授高胜惕解释：“仔细看菲律宾提交仲裁的那些声明和诉求，会发现一个很简单的事情，菲律宾说在‘西菲律宾海’里面中国占领的有四个岛礁，只是低潮高地，低潮高地是不能占领的，中国应该撤离。这几个低潮高地在1935年、1947年还有中国人民共和国成立之后都持续主张，如果现在从四个低潮高地撤离，等于放弃领土。所以菲律宾口口声声说不解决领土争端，可是它的仲裁结果会是要中国放弃领土主权，等于说是自相矛盾。”

　　从仲裁结果来看，否认中国在南海地区断续线的历史权利，就是在否认中国在南海地区的领土主权。

　　对于这个问题，菲律宾外交部海事中心前秘书长爱恩科米恩达表示，仲裁案经过了菲律宾的精心“包装”，但它的本质仍然是主权之争。

　　曾任《联合国海洋法公约》主编的迈伦·诺德奎斯特也认为，这样的仲裁结果是对《公约》的严重扭曲。

　　《白皮书》中强调：中国不接受、不承认仲裁结果，第三是因为中菲南海有关争议的另一个核心是海洋划界问题，而中国早已对此作出过排除性声明。

　　仲裁结果声称南沙群岛没有一个能产生延伸的海洋区域，这就意味着认定中国在南海主张的岛礁没有一个能产生200海里专属经济区，否认了中国在南海地区的海洋权益。

　　有关海洋权益来源问题和岛礁性质问题在南海特定的地理框架下，明显对中菲海洋划界产生影响，因此涉及划界问题。而早在2006年，中国就根据《联合国海洋法公约》规定，对涉及划界条款的解释或适用问题做出了排除性声明，不接受仲裁。

　　缔约国当中有35个都做出了这样的选择性排除强制仲裁程序，这是公约赋予缔约国的一种权利。菲律宾刻意绕过了中国2006年做的排除性声明，这是对《公约》的滥用和误读。

　　由于仲裁庭对本案没有管辖权，其所作出的任何判决都是在越权的情况下做出，非法行为不能产生相应权利。

　　新加坡国立大学东亚研究所所长郑永年认为，菲律宾单方面向国际法庭提出仲裁是一个政治操作。《国际海洋法》规定如果有关争端涉及海域划界、历史性海湾或所有权等缔约国有权声明不接受强制仲裁。因此，中国不参与仲裁也是对国际法的保护。

　　面对争端如何解决?

　　中方表示这样的仲裁对中国没有拘束力，也不会影响中国对南海诸岛的主权和在南海的海洋权益。

　　大量事实表明，中国始终是维护南海和平和稳定的重要力量，中国一贯遵守《联合国宪章》的宗旨和原则，坚持与地区国家共同维护南海和平稳定，坚定维护各国依据国际法在南海享有的航行和飞越自由。积极倡导域外国家尊重地区国家的努力，在维护南海和平稳定问题上发挥建设性作用。

　　中国坚信，要解决任何国家间争议，无论选择哪种机制和方式都不能违背主权国家的意志。

　　就在所谓的南海仲裁出台后不久，中国外长王毅立即发表谈话，表明中国立场。王毅外长同时强调：中方注意到菲律宾新政府，最近也做出的一系列表态，包括愿同中国就南海问题恢复协商对话。中方乐见双方相向而行，妥善管控分歧，推动中菲关系尽快重回健康发展的轨道。南海既是沟通中国与周边国家的桥梁，也是中国与周边国家和平、友好、合作和发展的纽带。中国坚持走和平发展道路，践行亲、诚、惠、容周边外交理念;实现南海地区的和平稳定和繁荣发展是中国和东盟国家的共同责任，符合各国的共同利益。中国愿继续为此作出不懈努力。