向“四风”顽疾亮剑 固作风建设堤坝

——聚焦突出问题集中整治系列报道之二


       5月中旬，陕西省富县人民政府办公室一级主任科员樊广涛的女儿要举办婚礼，他早早填写了移风易俗事宜事前申报表，向县委组织部和县纪委监委作出不分批次、多地点办理，不邀请或授意他人邀请管理服务对象参加，不借机敛取财物，不搞变通收受礼品礼金等9项承诺。
       把党员干部管住管好，就是要立好规矩、严明纪律。不只富县，近年来陕西各级纪检监察机关严肃查处违规吃喝，违规收送礼金礼品，大规模操办、异地操办婚丧喜庆事宜借机敛财，公款旅游等不正之风，以纪律的刚性约束筑牢中央八项规定堤坝。
       利剑高悬
       震慑常在
       同作风问题作斗争是一个长期、复杂且艰巨的过程，不可能一蹴而就、毕其功于一役。
       “五一”假期前夕，陕西省纪委监委通报了6起违反中央八项规定精神问题典型案例，再次释放出狠抓作风问题的强烈信号，也反映出“四风”问题顽固性、反复性等特点。
       从通报的案例中可以看到，有些党员干部顶风违纪，在党的二十大后仍不收手、不收敛、不知止。比如2024年10月，宝鸡市应急管理综合执法支队支队长周光明在宝鸡市应急管理综合行政执法人员业务轮训班举办期间，组织多名参训人员在酒店包间聚餐，且违规饮用白酒，费用在培训酒店挂账。在得知组织调查后，周光明才自行结清相关费用，被给予党内严重警告处分。
       “违规吃喝易衍生拉帮结派搞‘小圈子’‘小团伙’等问题，少数党员领导干部之间以‘沟通协调’‘增进感情’等为借口吃吃喝喝，结成利益共同体，污染一方政治生态，也成为滋生腐败问题的土壤。”陕西省纪委监委党风政风监督室相关负责人说。
       还有些党员干部“不吃公款吃老板”，“四风”问题隐形变异、手段升级。省卫生健康委员会原主任刘宝琴曾在企业内部食堂接受宴请。安康市政协原党组副书记、副主席杨义龙曾违规接受私营企业主安排的宴请，其间饮用高档白酒，违规接受私营企业主安排的旅游，相关费用均由私营企业主支付。
       厉行勤俭节约是中央八项规定的重要内容。一些党员干部却暗度陈仓，通过虚开、代开发票，套取、浪费公款用于企业接待或个人享受。杨开鹏在任根河森鑫矿业开发有限责任公司党支部书记、总经理，党委书记、董事长，西北有色地质矿业集团有限公司党委委员期间，违规使用公款购买香烟，违规审批以虚列费用的方式购买高档酒水、土特产，用于企业接待；报销超标准乘坐高铁商务座、一等座和超标准住宿费用；出差期间擅自改变线路，绕道广西桂林办理私事，且违规报销交通费用。
       查处一案、警示一片、治理一域。近年来，陕西省纪委监委常态化用好通报曝光这一利器，坚持在节假日前集中通报典型案例，用身边事教育身边人，确保利剑高悬、震慑常在。
       动真碰硬
       真查实改
       “督促各镇（街）各部门自查自纠，组成督查组开展监督检查，对全县的办公用房整治、公务用车管理使用工作开展‘回头看’……”今年4月，商南县纪委监委责成县财政局、县机关事务服务中心整改纠正个别单位存在的办公用房超标、公务用车管理使用不规范等问题。
       党的二十大要求，锲而不舍落实中央八项规定精神，抓住“关键少数”以上率下，持续深化纠治“四风”，重点纠治形式主义、官僚主义，坚决破除特权思想和特权行为。陕西各级纪检监察机关对照中央八项规定及其实施细则精神，运用纪检监察、巡视巡察、审计监督、财会监督等途径深入查找存在问题、推动整改整治。
       2014年至2021年4月，周至县黑河管理站督导员王西院在任黑河管理站站长期间，收取砂石场经营者钱款设立“小金库”，用于招待费、加班费、购置办公用具等支出。
私设“小金库”不仅违反工作纪律，还为违规吃喝、滥发津贴补贴福利等“四风”问题提供了土壤和条件。为防治和杜绝“小金库”问题、从源头上斩断不良作风“资金链”，西安市纪委监委将集中整治违规设立或使用“小金库”问题作  为2025年专项监督任务，联合市财政局、市国资委、市审计局对党的十八大以来设立或使用“小金库”问题进行全面清理整治。
       西安市纪检监察机关通过拓宽信访举报渠道、起底清仓问题线索、组织开展自查自纠、加强联合监督检查等方式，着力发现和查处通过违规收费、罚款及摊派，虚列支出转出资金等方式设立“小金库”问题，深挖彻查“小金库”背后隐藏的“四风”问题，切实做到由腐纠风、由风查腐。截至今年4月底，西安市共自查发现问题32件、主动上缴资金580余万元，立案查处“小金库”问题37件。
       2024年5月，武功县自然资源局干部葛某某因酒驾被处以政务记过处分。2024年以来，该县共立案查处酒驾醉驾问题39件，给予党纪政务处分39人。
       武功县纪委监委深挖党员干部和公职人员“酒局”背后的“四风”问题，查清饮酒时间、参与人员、饮酒场所、费用来源等，看“酒局”背后是否存在公款吃喝、违规接受管理服务对象宴请等情况。此外，为解决党员干部和公职人员身份甄别难、线索移送不及时等问题，该县纪委监委加强与交警、组织、人社等部门协同联动，认真比对酒驾醉驾人员身份信息，做到快速移送、优先处置、限时办结。
       标本兼治
       化风成俗
       “梳理我县查处的汤某某、岳某某等风腐一体案件不难发现，他们就是从一顿不该吃的饭、一份不该收的礼开始，渐渐丢掉原则，在思想防线上打开了缺口，在‘温水煮青蛙’式的‘围猎’中迷失了自己，最终滑向犯罪深渊……”4月10日，勉县党风廉政教育讲师团成员陈涛走进县财政局，结合该县查处的违反中央八项规定精神典型案例，为全县财政系统110余名党员干部上了一堂触动灵魂的警示教育课。
警示教育是全面从严治党的一项基础性工作，在一体推进“三不腐”中具有重要作用。陕西各级纪检监察机关坚持用身边事教育身边人，引导广大党员干部筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵。
       勉县纪委监委成立了由县委党校骨干教师、纪检监察业务骨干组成的党风廉政教育讲师团，结合镇（街）和县直部门职责特点分层分类施教，为不同领域、不同系统的宣讲对象打造切合行业实际的纪律教育课程，有针对性地选取各领域的典型案例进行剖析，用身边“活教材”进行警示教育。今年以来，该县结合深入贯彻中央八项规定精神学习教育开展警示教育宣讲78场次，受教育党员干部3800余人。
       靖边县对近年来查处的案件进行梳理归类，筛选出8起违反中央八项规定精神典型案例，从基本案情、纪法依据、纪律要求等方面对典型案例进行剖析，并汇编成册组织党员干部学习。同时选取由风及腐、风腐一体的典型案例进行深刻剖析，揭露违纪违法人员堕落轨迹，剖析其造成的严重危害，制作成警示教育片并组织党员干部观看，用身边人身边事教育警醒党员干部，督促其知敬畏、存戒惧、守底线。
       把权力关进制度的笼子，形成靠制度管权、管事、管人的长效机制是作风建设常态化长效化的根本保障。在监督的基础上，陕西各级纪检监察机关将问题查处同深化改革、完善制度贯通起来，推动完善相关制度规定。
       陕西省纪委监委驻省信用联社纪检监察组结合日常监督中发现的问题，以向省信用联社党委发送监督意见函的形式，推动省信用联社印发《关于进一步加强和规范全省农合机构公务用车和驾驶员管理的通知》《关于进一步规范省联社差旅费管理有关事项的通知》，细化管理措施，不断压缩不正之风滋生空间。
       西咸新区空港新城纪委坚持查改治一体推进，针对查处的下属国有企业员工贾某某公车私用案件，责令案发单位深入开展以案促改，做好重点岗位廉洁风险排查，推动健全教育培训、内部审批、预警提示等工作机制。同时，印发《关于进一步加强公务用车使用管理和驾驶员教育管理的工作提示》，在空港新城管委会开展公务用车排查，督促各单位完善公车审批和油卡管理台账。
       为刹住大操大办的歪风，陕西省出台规范领导干部婚丧嫁娶行为有关规定，对申报内容、时限、规模等进行明确规定，要求各级领导干部自觉接受监督，严格落实书面报备“双签字”制度。旬邑县纪委监委出台《进一步规范党员干部操办婚丧喜庆等事宜报备制度的通知》，明确提出“十个严禁”“五个不准”要求。富县纪委监委在全县推行“283211”模式，对婚丧喜庆事宜宴请标准、酒席规模、随礼数额等作出规定，要求党员干部率先垂范，以优良党风带动社风民风向上向善。
       滴水穿石，化风成俗。陕西持续发力推动清风正气融入日常、化作经常，优良的作风正在三秦大地迸发出源源不断的精神动能。